时政微观察丨开好局起好步，总书记这样要求“关键少数”

1月20日，省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班在中央党校（国家行政学院）开班。

“十五五”开局之年“第一课”，习近平总书记发表重要讲话，对“关键少数”提出明确要求：“要把学习贯彻党的二十届四中全会精神不断引向深入，更好统一思想、凝心聚力，在党中央坚强领导下扎实做好各项工作，努力实现‘十五五’良好开局。”

如何领会和把握全会精神？总书记强调并系统阐释了三个关键词——全面、深刻、准确，为做好“十五五”时期经济工作、奋力开创中国式现代化建设新局面提供了重要遵循。

基本实现社会主义现代化，需要各项事业协调发展、整体推进。

“十五五”规划建议按照统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局要求，坚持以经济建设为中心，对政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等作出部署。

习近平总书记强调，这“需要我们在实际工作中全面抓好贯彻落实，不能顾此失彼”。在这次开班式上，总书记进一步阐释：“全面，就是要以全局视野领会全会精神，将各项部署作为一个整体来把握，不能顾此失彼。”

不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。

习近平总书记在党的二十届四中全会上对各地区各部门提出明确要求：“要坚持系统观念，自觉在大局下行动，下好全国一盘棋。要善于‘弹钢琴’，谋划一域不能忘记整体，立足当前不能无视长远，突出重点不能忽略一般。”

△2026年1月20日，省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班在中央党校（国家行政学院）开班。习近平总书记在开班式上发表重要讲话。

在这次开班式上，总书记进一步指出：“我们分析形势，既要把各种因素考虑周全，又要善于把握其中一些关键因素如国际形势、新一轮科技革命和产业变革等的新变化。要胸怀全局、登高望远，在战略上保持定力，在战术上精心运筹，不断增强我国发展的确定性和可持续性。”

“十五五”规划建议是未来五年经济社会发展方方面面的总纲领，其本身就体现了党中央的全局观念、系统思维。

山西着眼推动能源转型，加快能源生产方式、消费方式和发展动力转型；湖南持续打造国家重要先进制造业高地，建设现代化产业体系；广东着力打造新兴支柱产业，实施产业创新工程……翻开各地“十五五”规划建议，每一项政策和举措，都在全局框架中协调推进。

“十五五”时期，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。

习近平总书记多次强调“深刻”二字：“深刻领会‘十五五’时期经济社会发展的重大意义。”“深刻领会党中央关于国内外形势的基本判断。”“深刻领会‘十五五’时期经济社会发展的指导思想和重大原则。”

如何做到深刻领会和把握？总书记在主持二十届中央政治局第一次集体学习时指出：“只有坚持历史和现实、理论和实践、国际和国内相结合的办法，从整体到局部、再从局部到整体进行反复揣摩，才能全面掌握党的二十大精神，避免知其一而不知其二，知其然而不知其所以然。”

在这次开班式上，总书记进一步阐释：“深刻，就是要知其然又知其所以然，既明白是什么，又明白为什么、怎么做，真正理解透彻。”

△2025年11月6日，习近平总书记在海南三亚听取海南自贸港建设工作汇报，并发表重要讲话。 

2025年11月，党的二十届四中全会后首次国内考察，习近平总书记启程南下，深入海南、广东两省。在听取海南自由贸易港建设工作汇报时，总书记强调：“脚要踩在大地上。我们干任何事情都有内在规律。”

按规律办事、按规矩做事，这是干事创业必须坚守的原则。善于把握事物本质、把握发展规律、把握工作关键、把握政策尺度，使制定的规划和政策体系体现时代性、把握规律性、富于创造性，使各项工作朝着正确方向、按照客观规律推进，方能掌握发展主动、赢得发展先机。

在开班式上，习近平总书记指出：“要坚持科学决策、民主决策、依法决策，编制好国家和地方‘十五五’规划纲要及专项规划。地方规划和专项规划要与国家整体规划衔接好，体现国家整体规划的精神和要求，同时要因地因事制宜，把需要和可能统一起来，确保定了就做得到、能落地见效。”

经济工作千头万绪。以习近平经济思想为指引，我们持续深化对经济发展规律的认识和把握，充分运用系统观念做好经济工作，扎实推动经济高质量发展。

“十五五”规划建议深刻分析“十五五”时期我国发展面临的复杂环境，据此提出目标任务、重大举措。

习近平总书记强调：“全党要把思想和行动统一到党中央这一基本判断和重大决策部署上来。形势在不断变化，我们要继续加强研判，积极识变应变求变，既保持战略定力、坚定必胜信心，又居安思危、增强忧患意识，始终保持战略主动。”

在这次开班式上，总书记进一步指出：“准确，就是要精准把握政策界限和尺度，做到该为的必须为、能为的努力为、不该为的决不为。”

我国幅员辽阔、人口众多，各地资源禀赋、产业条件和发展水平均有差异。习近平总书记多次以“有所为、有所不为”为地方发展把脉定向——

对生态系统丰富的青海，总书记强调“青海承担着维护生态安全的重大使命，产业发展必须坚持有所为、有所不为，着力培育体现本地特色和优势的现代化产业体系”；为内蒙古推进经济高质量发展点题，总书记指出“要注意有所为有所不为，不能搞大呼隆，一哄而起”；对长江沿岸省份，总书记要求“有所为是发展，有所不为也是发展，要因时而宜”……谆谆告诫里，蕴含着智慧，体现着远见。

此次开班式上，习近平总书记为精准贯彻落实四中全会精神划重点——

对于建设现代化产业体系、实现产业体系整体跃升这项重要战略任务，总书记要求：“各地区各行业要找准定位，坚持智能化、绿色化、融合化方向，发挥比较优势，形成上下游产业相互衔接、各展其长、同向发力的生动局面。要保持制造业合理比重，大力发展先进制造业。因地制宜发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合。要建设现代化基础设施。”

对于加快构建新发展格局，总书记强调：“要坚持以国内大循环为主体，正确处理消费和投资、需求和供给的关系，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，努力提高国民经济循环质量和效率，让内需成为经济发展的主动力。要以做强国内大循环提升扩大高水平对外开放的自主性，以拓展国际循环增强国内改革发展的活力，努力实现内外联通、互促共进。”

“为”与“不为”的选择背后，是对发展为了谁的响亮回答。总书记在开班式上强调，要把改善民生作为促进社会发展的重点，在发展经济的同时稳步提高人民生活品质。

面对新一轮科技革命和产业变革机遇，既胸怀“国之大者”，又考虑“一方水土”，脚踏实地，看准了便加油干，必能将自身资源、禀赋、优势转化为发展动能，开辟新赛道，孕育新希望。

△2025年12月18日，一艘装载着17.9万吨石化原辅料的船舶泊入国投洋浦油储码头30万吨级原油泊位。这是海南自由贸易港正式启动全岛封关后洋浦港口岸第一批通关的“零关税”石化原辅料。

奋楫扬帆，再创奇迹，充满希望的“十五五”画卷徐徐展开。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民勠力同心、团结奋进，坚定不移推进高质量发展，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的浩荡征程上谱写崭新篇章。

 

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