焦点访谈丨人工智能发展的时代之问 中国给出答案

7月17日，国家主席习近平在上海世界会客厅出席2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式并发表主旨讲话。面对新一轮蓬勃发展的人工智能浪潮，习近平主席深刻思考人工智能带来的巨大机遇与治理挑战，系统阐释推进全球人工智能发展和治理的中国主张、中国方案，共同探讨促进全球人工智能朝着向上向善、造福人类的方向发展。

7月17日上午，黄浦江畔，上海世博中心，习近平主席在2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式发表主旨讲话。在世界百年变局加速演进、新一轮科技革命和产业变革加速突破、新一轮人工智能浪潮蓬勃发展的背景下，世界目光汇聚于此。

 

中国信息通信研究院人工智能研究所所长 魏凯：习近平主席亲临大会开幕式并发表主旨讲话，全面阐述中国的立场，充分体现中国对人工智能全球发展和治理的高度重视，也彰显了我们推动构建公正合理、普惠包容的全球人工智能治理体系的坚定决心。

 

清华大学人工智能国际治理研究院院长 薛澜：习主席把人工智能的发展放在历史全局来展现，不是就人工智能看人工智能，把它放在科学技术发展的历史过程，放在人类发展过程中，具备历史观；第二是全局观，不是仅仅就中国的人工智能发展，而是全世界人工智能发展应该是什么样的大的思路。

当前，全球人工智能技术创新进入前所未有的活跃期，万物智联、人机协同、跨界融合、共创分享的智能技术，叠加释放巨大能量，既蕴含巨大机遇，也面临治理挑战。习近平主席在讲话中提出了四个“时代之问”：

1. 当机器开始思考，人类如何与之相处？
2. 当算法参与决策，安全如何保障？
3. 当技术挑战伦理，治理如何跟上？
4. 当鸿沟不断拉大，普惠如何实现？

 

清华大学人工智能国际治理研究院院长 薛澜：习主席这四个问题其实是现在研究人工智能发展和治理，都需要共同关注的问题。把人工智能发展的局势，到底面临什么样的挑战，这些问题就提出来了。

这些问题不仅仅是“中国之问”，更是各国面对如今人工智能飞速发展的“世界之问”。

时代之问该如何作答？中国给出的答案是，各国应当秉持以人为本、向上向善理念，着眼于让人工智能成为促进共同繁荣、维护共同安全的一个重要动力源，携手构建公正合理的全球人工智能治理体系。

在讲话中，习近平主席提出了4点意见：

1. 坚持开放共赢，驱动创新发展。
2. 强化风险意识，确保安全可控。
3. 鼓励包容并蓄，促进文明互鉴。
4. 倡导和衷共济，完善全球治理。

 

国家发展改革委创新驱动发展中心主任 霍福鹏：习近平主席提出的这些意见高屋建瓴、内涵深刻，人工智能技术进入加速演进期，迫切需要全球共同把握发展方向。人工智能正在加快赋能千行百业，但迫切需要加速协同治理。

 

清华大学人工智能国际治理研究院院长 薛澜：当人工智能在全球发展的时候，大家可能也会有些担心，尤其是很多发展中国家，某些语言可能体现得不够。所以在这方面特别强调，包容、文明互鉴非常重要，这也是中国一贯立场，特别强调普惠发展、包容发展。

习主席提出的4点意见从发展、安全、文明、治理4个维度，为全球人工智能发展与治理锚定方向，获得了各方的高度认可。

 

联合国人工智能高级别咨询机构前联席主席 卡尔梅·阿蒂加斯：习近平主席非常明确地强调，要以人为本、向上向善，让人工智能的发展促进共同繁荣，我认为这非常重要。我们需要一个既能维护人类利益，又能实现创新进步的共识基础。

 

俄罗斯高等经济大学欧洲与国际综合研究中心主任 瓦西里·卡申：习近平主席提出了关于人工智能未来发展的四项原则，特别是包容性原则，即确保所有国家都能获取人工智能技术，并从中受益。过去只有西方国家拥有这项技术时，他们一直在系统性地滥用这种权利，而中国改变了这一切。

 

清华大学人工智能国际治理研究院院长 薛澜：目前欧美很多叙事说中美两国在人工智能领域是头对头的竞争，习主席讲话非常明确地说，中国发展人工智能是向上向善，要造福全人类，营造普惠的机会，这其实把我们发展人工智能的根本目标说得很清楚。

如何让人工智能这匹千里马既跑得快又跑得稳？中国一直在探索人工智能发展的“中国方案”。

• 2016年，人工智能写入“十三五”规划纲要；
• 2017年，《新一代人工智能发展规划》出台；
• 2021年，“十四五”规划纲要进一步将“新一代人工智能”列为科技前沿攻关的七大领域之一；
• 2025年，“十五五”规划建议提出全面实施“人工智能+”行动，从自动驾驶汽车到教育评价大模型，从智能医疗诊断到全屋智能家居管家，人工智能已经融入中国百姓的日常生活，中国新一代人工智能领域活力迸发，智能经济核心产业规模已经超过万亿元人民币。

 

国家发展改革委创新驱动发展中心主任 霍福鹏：从全球看，人工智能进入规模化应用和深度赋能的新阶段，中国作为第一梯队国家，充分发挥完备工业体系、海量应用场景、超大规模市场优势，深入实施“人工智能+”行动，正在引领人工智能加速向千行百业落地。

跑得快还要跑得稳，中国始终坚持发展和安全并重，把握人工智能发展趋势和规律，不断完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则，确保人工智能安全、可靠、可控。

作为负责任的大国，在人工智能领域推进自身发展的同时，中国也始终致力于做国际公共产品的提供者。从提出《全球人工智能治理倡议》，到推动联合国大会协商一致通过《人工智能能力建设国际合作决议》；从发布《人工智能能力建设普惠计划》和《“人工智能+”国际合作倡议》，到倡议成立世界人工智能合作组织，源源不断贡献中国方案。坚持开源共享，中国已成为全球开源大模型供给最活跃、增长最快的地区之一。坚持开门搞创新，中国正加速人工智能创新应用，助力解决诸多全球难题。

单弦不成音，独木不成林。就在此次大会开幕前一天，世界人工智能合作组织协定签署仪式在上海举行，世界人工智能合作组织在上海应运而生，这是中方响应全球南方呼声、团结国际社会积极推动人工智能发展和治理的重大举措，将成为人工智能发展史上的一个重要里程碑。

 

清华大学人工智能国际治理研究院院长 薛澜：人工智能全球治理其实有很多内容，包括怎么推动能力建设普惠发展。希望能够在联合国大的框架下，大家团结起来，具体采取一些措施，特别强调要落实在行动上，中国是非常典型的，有具体的推动措施。

就在大会开幕当天，中方还发布了全新的《人工智能合作发展行动计划》和《国际人工智能伦理治理行动计划》。

• 前者从数据、算力、治理等方面，提出优质数据供给、智能算力普惠等八项行动；
• 后者则围绕人工智能全生命周期伦理治理、风险分类分级防控等方向，呼吁各国加强政策协调与实践合作。

中国不断为完善人工智能全球治理体系贡献中国智慧。

 

全球人工智能创新治理中心秘书长、复旦大学发展研究院副研究员 姚旭：人工智能全球治理已经从之前很多的倡议，很多的规则，各种各样关于碎片化的讨论，实质性地进入了实操落地合作的新阶段。

为进一步支持全球人工智能发展、推进全球人工智能能力建设，习近平主席在讲话中宣布，未来5年，中国将面向发展中国家提供5000个人工智能专题研修培训名额；面向东盟、阿盟、非盟、拉共体、上合组织、金砖国家建设国际人工智能应用合作中心；推动气象智能预警方案“妈祖”在30个国家落地应用。

人工智能技术发展越是一日千里，向上向善、造福人类的方向越要正确锚定，监管治理的尺度越要精准把握，防范失控的措施越要及时完善。要始终用人类智慧和国际共识引领人工智能发展，使其真正成为增进全人类福祉、推动人类文明进步的强大正能量。习近平主席的讲话，为全球人工智能治理与创新发展指明前进方向，在海内外引发了热烈反响。

 

莫桑比克驻华大使 曼努埃尔·若泽·贡萨尔维斯：我们高度赞赏习近平主席提出举办此次大会的倡议，让发达国家与发展中国家共聚一堂、凝聚力量。中国的立场很明确，我们不愿独自前行，需要携手其他国家，尤其是全球南方一起同行、凝聚合力。

 

腾讯集团副总裁 华东总部总经理 李侃：我们持续强化人工智能基座模型，服务应用技能生态等能力的搭建，与各方合作伙伴一起，以“人工智能+”推动传统行业转型改造升级。培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，推动AI向上向善、服务于人。

在大会开幕的首日下午，就有20多场与人工智能相关的论坛在黄浦江两岸举行。人工智能大会展馆里，人头攒动。来自世界各地的人工智能专家、从业者、创业者汇聚在上海，他们正在努力推动人工智能成为促进共同繁荣、维护共同安全的重要动力源。

站在新的历史起点上，各方一道把握和应对人工智能发展的机遇和挑战，始终用人类智慧和国际共识引领人工智能发展，必将使其真正成为增进全人类福祉、推动人类文明进步的强大正能量，携手共创人类社会更加美好的未来。

 

编辑丨陆宇佳 卢柯宇
摄像丨潘明 郭臻
策划丨李作诗 牛彦敏
剪辑丨郑昱 苗佳亮 
责任编辑：赵汗青